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以“四个全面”为指引推进红十字事业全面发展

发布日期:2019-08-09 13:26   来源:未知   阅读:

  党的十八大以来,以习同志为总书记的党中央站在时代和全局的高度,提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局。“四个全面”是习总书记高瞻远瞩的理论创新和实事求是的实践创新,对坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远意义,也为中国红十字事业发展确立了战略目标和战略举措,提出了新的更高要求。

  一直以来,作为国际红十字运动的重要成员,中国红十字会秉承“人道、博爱、奉献”精神,遵循日内瓦公约和《中华人民共和国红十字会法》规定,为促进人类的和平、健康与进步发挥着重要作用。在新的社会历史条件下,红十字会面临着多方面的挑战,“四个全面”战略布局为红十字会迎接挑战和实现全面发展,指明了方向、明确了路径、找到了方法、提供了保证。

  在“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会是居于引领地位的战略目标,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“小康社会”不仅是一个经济概念,更是一个社会概念。真正的小康社会,应该是经济和社会全面协调发展、人与自然和谐共生,包含生产发展、生活富裕、生态良好等多方面因素。全面建成小康社会,必然要求红十字会和其他各类社会组织发挥各自的优势和独特作用,按照十八届五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念引领发展行动,紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板,用特定的“软力量”协助党和政府实现全面小康。各类社会组织根据自身的性质和定位,各有不同的服务对象和宗旨使命。“保护人的生命与健康,改善最易受损群体的生活境况”,是红十字组织的人道使命。对易受损人群开展人道救助,在贫困地区开展扶贫帮困、助医助学等人道公益活动,协助党和政府兜住民生底线,关爱民众、改善民生,促进全社会的公平和友善,是小康社会建设的重要内容,也是红十字会践行人道使命的题中应有之义。

  2012年,国务院制定出台了《关于促进红十字事业发展的意见》,要求红十字会充分利用开展人道救助、反映民生诉求、化解社会矛盾的独特优势,积极发挥政府助手作用,成为和谐社会建设的重要力量。特别是今年5月5日,习总书记在接见中国红十字会“十大”代表时指出,红十字会是党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带,要紧紧围绕党和国家中心任务,增强责任意识,推进改革创新,加强自身建设,开展人道救助,真心关爱群众,努力为国奉献、为民造福。习总书记和党中央、国务院的亲切关怀和殷切期望,为中国红十字事业指明了发展方向。发挥独特优势、在人道领域发挥政府助手作用、发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用,是各级红十字会投身小康社会建设、围绕党和国家中心任务做贡献的切入点,也是践行组织使命、实现自身全面发展的着力点。

  过去几年中,红十字会受到社会公众的广泛关注。舆论的关切和批评,成为红十字会不断完善进步的契机和动力。近年来,各级红十字会砥砺前行,规范管理,扎实工作,在重大救灾活动、救援体系建设、品牌项目建设、开展国际国内人道救助等方面取得了明显成效。在此过程中,红十字工作者切身体会到习总书记在《之江新语》所引用的“忧民之忧者,民亦忧其忧”的深刻含义,进一步认识到红十字会与公众在人道公益实践中良性互动的必要性。在未来工作中,红十字会要始终高举人道主义大旗,认真履行好法定职责,做好“规定动作”;紧密围绕小康社会建设的目标和人民群众的需求,做好“自选动作”,主动作为,积极协助党和政府全力做好“补齐短板”这篇大文章,在补齐短板上多用力,发挥红十字组织不可替代的作用。

  全面深化改革是我们党推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路,也是红十字事业适应时代进步和社会发展的必然要求。习总书记指出,红十字会要围绕党和国家中心任务,推进改革创新。红十字会的改革创新,是社会领域深化改革的有益尝试,可为建立新型现代社会组织发展模式和管理体系作出探索。

  近年来,中国红十字会认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,按照党中央、国务院的要求部署,着力加强了顶层设计和重点领域制度创新:一是依法确立红十字会的性质、定位和职能,理顺红十字会与政府的关系,完善政府支持机制和财政投入模式;二是推进修改红十字会法和红十字会章程,完善内部治理结构,探索建立决策、执行和监督相互制约、运转高效的治理模式;三是加快信息化建设步伐,建立新闻发言人制度,提高公开透明程度和信息化管理水平;四是强化品牌管理,加强综合监督,推进能力建设,充分激发红十字会的组织活力。通过这些改革创新举措,促进我国红十字事业朝着全面、平码三中三公开资料 免费,健康、可持续发展的方向迈进。

  正如习总书记所指出的,“改革开放只有进行时没有完成时”。红十字会的改革创新,同样永远在路上,必须随着经济社会发展的变化不断适应和调整。“全面深化改革”的要求,正是红十字会推进改革创新的精神动力,也是创新发展的不竭源泉。面向未来,中国红十字会要在理顺管理体制、健全基层组织、动员社会资源、推进核心业务、打造项目品牌、强化公开透明等诸多方面继续深入探索和改革创新,努力开创中国特色红十字事业新局面,为建设和谐小康的美好社会作出积极贡献。

  “全面依法治国”战略的提出,使法治理念成为贯穿经济、社会发展各个领域的价值内核。坚持法治思维、贯彻法治精神,已成为时代的最强音。红十字会依法治会、依法履责是“全面依法治国”的组成部分。要让“全面依法治国”的基本方略充分体现在红十字会的依法治理当中,必须深入贯彻党的十八届四中全会和中央群团工作会议精神,切实增强依法治会、依法履责的自觉性和主动性,依照宪法、法律和中国红十字会章程开展工作。要以《中华人民共和国红十字会法》、《国务院关于促进红十字事业发展的意见》等法律法规和文件精神为遵循,大力推进红十字会的规范化、制度化、程序化建设,在组织体系、队伍建设、内部治理、财务管理、核心业务、品牌管理、公开透明、社会监督等各个方面,制定严格科学的规章制度,加强制度的贯彻执行,努力提高红十字会的治理能力和工作水平,使中国红十字会成为推动我国法治社会建设的一支重要力量。

  在“全面依法治国”进程中,红十字人一是要认真学法,努力提升法律素养,提高运用法律手段解决问题、服务社会的能力。二是要严格守法,通过理想信念教育、职业道德教育、反腐倡廉教育和“三严三实”专题教育,不断增强红十字工作者尤其是领导干部的遵纪守法意识,做到警钟长鸣、自醒自律,共同呵护红十字事业这方净土。三是要努力护法,积极维护红十字会法、红十字标志使用办法等法律法规的权威性、严肃性,积极争取有关部门的支持,加大涉红违法犯罪行为的查处力度。红十字会只有在法治的框架中依法运行,才能使红十字事业在法律的保障下实现健康可持续发展。

  中国是中国特色社会主义事业的领导核心。全面从严治党,切实加强党的建设和治理,不仅是国家和社会发展的根本保证,也为红十字会的自身建设和健康发展提供了坚实的政治保证。新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国红十字会在中国的领导下,建立了遍布全国的组织网络、规范完善的体制机制。党在新时期的各项建设、治理与进步,也全面而深刻地影响和促进了红十字会的建设、治理与进步。“全面从严治党”包括党的思想、组织、作风、制度、纪律、反腐倡廉各个方面。红十字会要自觉坚持党的领导,做政府人道工作的助手,做党和政府联系群众的桥梁和纽带,在各级红十字会发挥党的领导核心作用,保证中国特色红十字事业的发展方向不偏移。红十字会系统的广大党员干部要按照从严治党的要求,进一步坚定理想信念,转变工作作风,做到廉洁奉公、勤政为民。

  “全面从严治党”要求红十字会必须“从严治会”。“从严治会”是红十字会加强自身建设的重要法宝。各级红十字会要按照习总书记提出的“三严三实”的要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,以零容忍的态度惩治腐败,在完善社会监督机制、建立绩效考评和责任追究制度、加强信息公开、赢得社会信任等方面积极作为,努力打造清廉高效、公开透明的红十字会。可以预见,“全面从严治党”的要求,将在未来相当长的时间内,对红十字会的组织建设、治理体系和事业发展带来重大而深远的影响。

  习总书记在印尼国会的演讲中曾引用过一句经典名言:“计利当计天下利。”对于中国红十字会而言,其宗旨和使命,正是要“计利”天下,为所有需要帮助的人谋福利。而如何更好地为天下人谋福利,不仅需要改革的勇气和创新的智慧,更需要严格科学的治理。“四个全面”的战略布局,不仅为红十字事业的发展提供了新的历史机遇,也为红十字人提供了重要的思想指引和精神动力。我们相信,随着“四个全面”的协调推进,中国特色的红十字事业必将迎来更加辉煌灿烂的明天。(作者系中国红十字会副会长兼秘书长)